“掛靠代繳”現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，目前一些沒(méi)有工作單位的人通過(guò)找代繳公司掛靠社保，或者在親戚朋友的公司掛靠社保，所謂掛靠代繳社保，即參保人通過(guò)中介或其他途徑掛靠在與本人無(wú)真實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的單位名下參保，明確是違法行為。

據(jù)五節(jié)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)顯示，相關(guān)話題#社保掛靠代繳已被明確為違法#于4月13日上午沖上微博熱搜，全網(wǎng)信息量在8時(shí)至9時(shí)達(dá)到峰值引起廣泛熱議，目前該話題已超1.1萬(wàn)討論、閱讀量達(dá)3.6億。

圖源：五節(jié)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

“掛靠代繳”涉嫌違法違規(guī)，仍有機(jī)構(gòu)鋌而走險(xiǎn)

近日，重慶人社局等多地人社部門發(fā)布相關(guān)文章，提示“掛靠”參保人員實(shí)際與參保單位并不存在勞動(dòng)關(guān)系，其行為實(shí)質(zhì)是騙取參保資格，屬于違法行為，還會(huì)面臨個(gè)人財(cái)產(chǎn)被騙受損、個(gè)人信息泄露、影響個(gè)人征信等多重風(fēng)險(xiǎn)。

圖源：重慶人社局官網(wǎng)截圖

據(jù)中新網(wǎng)記者采訪北京某人力資源公司負(fù)責(zé)人，2022年3月18日起實(shí)施的《社會(huì)保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督辦法》已經(jīng)明確社保掛靠代繳違法，現(xiàn)在業(yè)內(nèi)對(duì)于個(gè)人掛靠代繳違法，已經(jīng)基本沒(méi)爭(zhēng)議，但還有一些機(jī)構(gòu)在鋌而走險(xiǎn)，很多人還覺(jué)得“以前就有規(guī)定，但實(shí)際一直這么做也沒(méi)事兒”。

從電商平臺(tái)來(lái)看，雖然有平臺(tái)已經(jīng)屏蔽了社保掛靠、社保代繳等關(guān)鍵詞，查詢這些關(guān)鍵詞已經(jīng)沒(méi)有結(jié)果，但在一家知名電商APP上，在“社保代繳”后面加上具體的城市名字，比如“社保代繳上海”，仍能找到提供社保掛靠代繳服務(wù)的商家。

社保“掛靠代繳”亂象頻出，該如何治理？

據(jù)中新網(wǎng)報(bào)道，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，很多人不知道也不了解官方公共服務(wù)中有個(gè)人靈活就業(yè)參保，或者說(shuō)即使知道也覺(jué)得還不夠便利；另外，少數(shù)城市不支持外地戶籍的當(dāng)?shù)貍€(gè)人參保，而個(gè)人又有參保需求，只好通過(guò)其他渠道去解決。目前，很多城市公共服務(wù)只是簡(jiǎn)單掛鉤社保，反而加大了一些人的逆向選擇。

業(yè)內(nèi)人士同時(shí)指出，從便利人才流動(dòng)和統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng)要素的角度來(lái)說(shuō)，也需要進(jìn)一步放開(kāi)戶籍限制。

記者注意到，目前多地逐步放開(kāi)靈活就業(yè)人員參保戶籍限制，比如，浙江明確，靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)，不受戶籍限制；安徽明確，在安徽省就業(yè)的靈活就業(yè)人員，除了在戶籍地參保外，還可以選擇在就業(yè)地或居住地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；廣東明確，外省戶籍靈活就業(yè)人員可憑本人有效身份證件和廣東省就業(yè)登記證明在省內(nèi)就業(yè)地參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。

網(wǎng)友看法不一，“掛靠代繳”并非憑空出現(xiàn)

對(duì)于社保“掛靠代繳”為何出現(xiàn)，網(wǎng)友大致有兩種主要觀點(diǎn)：

沒(méi)有考慮到失業(yè)人群，由于失業(yè)斷繳影響很大，有部分失業(yè)人員就尋求“掛靠代繳”的辦法來(lái)續(xù)社保。

目前對(duì)于靈活就業(yè)非戶籍人員繳納社保還沒(méi)有很好的解決方案，要么盡快開(kāi)放靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參保，要么去掉斷繳后醫(yī)保的影響，不然“活不起”和“違法”只能選一個(gè)。

也有部分網(wǎng)友指出了目前繳納社保存在的其他問(wèn)題：

應(yīng)該先管管不繳納社保的公司，對(duì)他們作出相應(yīng)處理。

要對(duì)不按實(shí)際工資繳社保的公司有所監(jiān)管，并作出處罰。

結(jié)語(yǔ)

“掛靠代繳”現(xiàn)象由來(lái)已久，但這在一定程度上是個(gè)人謀求私利的主觀意愿驅(qū)使，也是基本公共服務(wù)不足的客觀結(jié)果所致，諸如“社保掛靠利潤(rùn)高”、“社保掛靠代繳操作簡(jiǎn)單”、“法律風(fēng)險(xiǎn)可控”等因素都是目前選擇社保“掛靠代繳”的重要原因。

社保繳納與大眾生活息息相關(guān)，因而在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下也使得相關(guān)輿論的發(fā)酵更為快速，如果預(yù)后處置不當(dāng)將產(chǎn)生更多負(fù)面反饋，從而影響有關(guān)部門形象與公信力，應(yīng)該從輿論聲中盡快發(fā)現(xiàn)目前社會(huì)面集中反映的社保繳納仍存在的問(wèn)題，不斷完善國(guó)家層面靈活就業(yè)參保制度，取消戶籍限制，同時(shí)加快國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，豐富參保途徑，強(qiáng)化基本公共服務(wù)。

此外，我們也應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到，社保“掛靠代繳”作為一種違法行為，企業(yè)或機(jī)構(gòu)在承擔(dān)社保代繳時(shí)將會(huì)面臨一定的法律風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于這部分企業(yè)機(jī)構(gòu)有必要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，保障社保系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。